2025年10月1日起施行！永久基本农田保护红线管理办法来了

能不能在守住18亿亩耕地红线之际，去平衡保护跟发展之间的矛盾，这是新管理办法想要竭力破解的核心难题 。

划定标准更加科学合理

曾经在进行永久基本农田划定工作之际，有一部分地块鉴于数据非准确无误或者对于标准领会不一致而被纳入其中。全新之道法着重突出依据最新的国土调查成果以及规划方案，以此来保障数据切实确确实实是准确精确的。而在划定的过程当中，将会全面综合考量土壤的肥沃效益、水利设置的状况条件、集中且连片的程度情形，防止把质量欠佳、较为零散的地块纳入进来。

办法规定各地要在2026年底之前，完成新一轮的全面核实工作 。倘若耕地的坡度超过25度，或者土壤污染状况严重至极 ，又或者生态脆弱到了极点，那么原则上就不再继续把它保留成永久基本农田 。这样子就为农田布局的优化提供了清晰明确的依据 ，能够从根源之处提升农田的质量 。

建立储备区动态补划机制

于全新设立的永久基本农田储备区而言，这构成极其关键的创新之举。县级以上的自然资源部门以及农业农村部门，需在堪称优质的耕地上而划定一定面积的具有这般特性的储备区块。一旦国家重大建设项目确定无疑地产生了必须占用红线范围之内农田的情况之时，那么就决然要从储备区当中补足划入拥有同样等数量以及质量的耕地。

这扭转了以往那种“只占不补”或者“占优补劣”的艰难处境，储备区身为“蓄水池”，保证了红线规模没有缩减，当下，全国初步规划划定的储备区面积大概占到现有永久基本农田的5%上下。

明确优化调整具体情形

该办法破天荒首次以详尽细致的方式，罗列了能够允许对永久基本农田边界予以调整的若干种情形，其中涵盖了因遭受自然灾害致使耕地遭受极为严重的损毁从而无法恢复原状的这类情况，以及因重大基础设施建设工程而难以避免触碰永久基本农田边界的那种状况 ，这一举措为处理长期以来遗留下来的问题开辟了一条可行之道 。

若要作出调整，程序方面规定务必经由科学的论证、严格的审批才可进行。县级人民政府需先提出方案，当此方案经过省级自然资源部门以及省级农业农村部门予以审核之后，再上报至自然资源部进行备案。整个这一流程都是公开且透明的，以此来避免出现随意调整的情况。

强化日常监测与管控

日常监管是保护红线的关键所在，自然资源部会借助卫星遥感技术，针对永久基本农田每季度进行一回监测，一旦察觉到存在非法占用或者破坏之举，便会迅速下发督办图斑，责令地方限定时期予以整改。

县一级的政府要设立起用于保护的标志牌子，清晰确定范围以及负责的人员。农业农村相关部门承担着耕地质量监测的职责，以此来防止耕地出现被撂荒或者“非粮化”这类情况。那种“天上看、地上查、网上管”的模式已经在全国范围开展起来了。

建立纠错与退出机制

对于确实属于误划的永久基本农田，像是把村庄内部建设用地、现状林地等划入其中的情况，办法构建了纠错程序。由权利人或者集体经济组织提出申请，经过实地去核查以及公示之后没有异议，是能够依照程序进行调出的。

管理方面同时去实行那个被称为“优进劣出” 的政策，把长期处于闲置状态、质量出现退化情形的耕地给调出并且替换掉，再也就是要把位于其周围并且条件更为优良的新增耕地补充规划进来，这一整套机制就是在叫作江苏以及四川等地方开展试点之后所呈现出来的效果是显著异常的有着提升农田整体产能效能的情况 。

压实地方保护主体责任

办法使得从省这一级别以至乡这一等级的各级政府的保护责任予以明确，省级政府针对其本行政区域以内的保护承担总责，且将此纳入地方领导干部的考核范围。这一保护的成效同土地利用计划指标以及资金分配等相互关联。

在2025年起始之后，多个市县由于遭遇到耕地有所流失这一方面情况，以至于被给予了警示，并且去被督促要把整改工作落实到到位状态，而对于那些在保护方面存在不够得力以及问题占据显著位置的地区，自然资源部位会开展公开通报这一行为，还会进行约谈，一直到暂时停下来有关它们的相关审批 。

照你看来，新办法里头“储备区”以及“纠错机制”的构建，能不能切实化解耕地保护跟经济发展用地之间所存在的矛盾呢？欢迎于评论区域分享你的观点，要是感觉分析具备启发性，也请给予点赞予以支持。